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南昌县2016年基本单位现状及思考

发布时间:2017年05月03日     浏览次数: 作者:县统计局
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基本单位是构成国民经济体系的重要框架,是开展各项统计调查工作的的单位字典库和抽样框,更是国家统计改革“四大工程”建设的重要任务之一。近年来,南昌县统计局围绕“先进库、后有数”的工作原则,严格按照基本单位名录库管理办法及实施细则,加强上下联系和部门沟通,认真采集、核实相关登记资料,做实做细各项基层基础工作,确保了基本单位名录库建设的准确性、全面性、及时性。

一、基本单位现状

2016年南昌县基本单位名录库维护工作已结束,截止到2016年底,全县共有法人单位数11400个,产活单位2450个。与去年相比,法人单位增加2154个,增长23.3%;产业活动单位增加291个,增长13.5%。

(一)从机构类型看,企业法人占主体。2016年末,全县法人单位中共有企业法人10022个,机关事业单位463个,社会团体128个,民办非企业法人86个,其他法人701个,分别占总数的87.9%、4.1%、1.1%、0.8%、6.1%。

(二)从产业构成看,第三产业占比较大。2016年末,全县一、二、三产业法人单位数分别为755个、3731个和6914个,分别占总数的6.6%、32.7%和60.6%,第三产业占比超六成,产业结构得到进一步优化。从行业分布来看,全县各类法人单位主要集中分布在两大经济行业,其中制造业法人单位数2757个,占24.2%;批发零售业法人单位数3238个,占28.4%。

(三)从登记注册类型看,非公有制经济成分居多。2016年末,全县法人单位中共有内资企业11303个,港澳台商投资企业49个,外商投资企业48个,分别占总数的99.1%、0.4%、0.4%。其中,私营企业4517个,占全部法人单位总数的40.1%。从企业控股情况来看,全县国有控股企业496个,集体控股企业277个,私人控股企业8297个,港澳台控股企业44个,外商控股企业27个,其他控股企业1657个。

二、存在的问题

(一)“四上”企业在基本单位中占比小,增速慢。截止2016年年底,全县“四上”企业法人单位有648家,占企业法人单位总数的比重仅为5.68%。全年新增“四上”企业86家,增幅5.4%,其中工业33家,建筑业5家,批发零售及住宿餐饮业8家,房地产业6家,服务业6家,投资业28家。“四上”企业数量少且增长缓慢,是我县经济发展中比较突出的问题。

(二)各乡镇(管委会、管理处)对名录库工作重视程度不够。当下各级政府都比较重视经济、投资等各项指标,而名录库的维护是一项隐蔽性和日常维护性的工作,一定程度上被忽视,目前每半年需要做新增、变更、注销等部门数据处理工作,一些大乡镇每次要处理的量还是比较大的,部分乡镇(管委会、管理处)存在人手不足而不能及时处理的情况,名录库的维护人员大多数是身兼数职,无法在名录库上投入太多时间,使得维护过程中经常会出现各种漏洞,难以保证名录库工作质量。 

(三)单位的新增、注销处理不易。由于口径的不同,各部门单位信息不能直接被利用,特别是新增单位的确认,我们要的是有统计意义的单位,也就是说正常运转和营业的单位才能新增入名录库,需要剔除的单位也不能完全依靠部门注销信息来判断,只有该单位事实上停止经营了才从名录库中剔除,想要了解这些准确信息一个个电话询问的效率颇低,加上一些小企业缺乏主动性,致使已关闭多年的企业单位在工商部门提供的资料中仍然存在。

三、几点建议

(一)建立准“四上”单位联网直报名录库。从目前全市总体形式来看,我县“四上”单位存在新增量偏低、行业不全、发展不均衡、单位入统意愿不高等问题,“四上”单位净增占比小,与我县经济发展严重不符。建立准“联网直报”单位名录库,发掘培育更多的新增“联网直报”单位入库显得尤为重要。

(二)完善工作机制,推进基本单位名录库信息资源共享。各职能部门要规范基本单位的新增、变更及注销等相关制度,企业信息要及时、准确的反馈统计部门,建立起部门之间行之有效的信息共享机制,做到部门之间信息互通,满足部门信息共享的需要,从而使名录库能够真正为社会公众提供更优质的统计信息及咨询服务。

(三)强化培训,提升业务人员素质。基本单位维护是一项任务繁重、技术含量高的工作,要求工作人员不仅要有熟练的业务知识,还要具备较高的计算机操作技能。要加强工作人员的专业培训,从整体上提高工作人员的业务素质和工作水平。同时加强地区间的经验交流,沟通信息,不断提高基本单位名录库维护更新的工作方法和工作水平。

(四)加强宣传,提高单位的配合力度。名录库信息资料的完整与否,最终取决于企业提供的资料是否真实。因此,要加大统计法律法规宣传力度,使企业清楚地认识到自己的职责,充分认识到名录库系统建设的重要性,转变工作态度,切实重视基本单位名录库建设工作,提高资料的准确性。